世界銀行高官：2013年拉丁美洲和加勒比將繼續(xù)增長

人民網(wǎng)1月2日訊 西班牙《國家報》今天發(fā)表世界銀行負(fù)責(zé)拉丁美洲和加勒比的副總裁哈�！�圖魯伊的文章說，最近40年拉丁美洲拉丁美洲的不平等已經(jīng)減少，2013年將標(biāo)志著拉丁美洲和加勒比積極變化的一個十年，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長。

文章說，本地區(qū)在數(shù)十年的停滯以后，從2003年開始發(fā)生社會和經(jīng)濟(jì)的迅速變革，7300萬人擺脫了貧困，中產(chǎn)階級擴(kuò)大了50%，或者說增加了50萬人。如今中產(chǎn)階級的人數(shù)超過了窮人。這不包括脆弱的中下階級，他們很有可能陷入貧困。

數(shù)百萬人改善了他們的狀況，可以相信不僅是富人從經(jīng)濟(jì)的增長中受益。在世界上不平等上升的同時，拉丁美洲的不平等40年來首次大幅度下降。

但是拉丁美洲人認(rèn)為這些成就還是不夠的，無疑還有許多事情要做，現(xiàn)在正是做的時候，不能等下雨再收拾房頂。在一個不斷變化的世界上越來越難以確定首先要做的事情。提高生產(chǎn)率的戰(zhàn)斗不能再等待。如果本地區(qū)今后幾十年想進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的行列，必不可少的是創(chuàng)造更多的財富，為此關(guān)鍵是保持競爭，降低后勤的成本，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高教育的質(zhì)量。

富裕的階層看不到參與更廣泛的社會契約的某些好處，這種情況應(yīng)當(dāng)改變。中國的持續(xù)增長對原材料的出口是個好消息。另一方面，美國的能源自足特別是天然氣的自足可能促使石油價格下跌，這可能影響到墨西哥、委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾的出口，對依靠原油的中美洲有利，或者對南部的農(nóng)牧業(yè)大國有利。

在這個不確定的環(huán)境中，為了保持已經(jīng)取得的進(jìn)步和擴(kuò)大它，國家應(yīng)當(dāng)擁有更多的資金，使用資金時更有效益，以便提供有質(zhì)量的服務(wù)。幸運(yùn)的是本地區(qū)最近的變革部分是政府努力使公共支出取得更好的結(jié)果，增加公眾對政府管理更大的信任。

但是，最富的拉丁美洲人—現(xiàn)在的中產(chǎn)階級—避開公共服務(wù)，如教育、安全和醫(yī)療，他們有經(jīng)濟(jì)能力從私人那里得到這些服務(wù)�，F(xiàn)在國家為更脆弱的階層提供服務(wù)，富裕的階層沒有看到參與更廣泛的社會契約的好處，這是應(yīng)當(dāng)改變的。

現(xiàn)在，除了巴西以外，本地區(qū)國家的稅收平均不到國內(nèi)生產(chǎn)總值的17%，只達(dá)到經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國平均值的一半。 來自個人所得稅的收入不到4%，而工業(yè)國家達(dá)到27%。為了補(bǔ)償，許多國家征收間接稅如增值稅，這加重了收入少的人群的負(fù)擔(dān)。

今后幾年本地區(qū)應(yīng)當(dāng)面對艱難的挑戰(zhàn)。從迅速城市化的后果或環(huán)境的破壞到全球的經(jīng)濟(jì)動蕩、糧食價格的上漲和暴力與犯罪造成的不穩(wěn)定。但是繼續(xù)前進(jìn)是可能的，如果實(shí)現(xiàn)所有人新做出的承諾，那些更有能力的開始做更多的事情的話。不然的話，社會將出現(xiàn)分裂，政府進(jìn)行必要的投資的資金有限，窮人和脆弱的群體繁榮的機(jī)會很少。（管彥忠）