金磚國家新的里程和亮點(diǎn)

金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤將于3月26日至27日在南非德班舉行，也是第一次在非洲大陸新興經(jīng)濟(jì)體國家舉行，具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代感。

金磚國家機(jī)制是發(fā)展中國家大面積興起最具代表性的反映，也是時(shí)代變遷量變進(jìn)程加速發(fā)展和國際力量對比發(fā)生歷史性變化的體現(xiàn)。經(jīng)過近10年的共同努力，這個(gè)機(jī)制已漸趨成熟，并正在發(fā)揮“可持續(xù)的世界影響”。

金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯的第一次會(huì)晤發(fā)表的葉卡捷琳娜16點(diǎn)“聯(lián)合聲明”，唱出了我們時(shí)代的“主旋律”。經(jīng)過隨后在巴西、中國和印度的會(huì)晤，現(xiàn)在可以說是初步完成的“交響樂”了。它們合作的基礎(chǔ)和理念、戰(zhàn)略訴求和目標(biāo)既有共性，也有特性，值得向全世界播放。

首先，金磚國家社會(huì)制度不同，意識形態(tài)各異，但它們都堅(jiān)持自己的民族傳統(tǒng)和國家特性，自主選擇發(fā)展模式；它們的會(huì)晤和對話，“系基于相互尊重、相互信任和共同利益，對解決全球發(fā)展領(lǐng)域的緊迫問題有著相同或相近的看法”。

第二，它們都是新興大國或相對大國，發(fā)展速度快，潛力大，是當(dāng)今時(shí)代變遷量變進(jìn)程加速的重要推動(dòng)力。它們不負(fù)眾望，已成為G20同G7對話的主力。

第三，它們都希望并努力尋求和平的國際環(huán)境，主張國際關(guān)系民主化和平等化，不贊成舊有的“冷戰(zhàn)思維”和“對抗政策”，不贊成“新干涉主義”和隨意使用武力，主張應(yīng)尊重每一個(gè)國家的獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。

第四，它們都希望和要求建立更加公平、公正和合理的國際經(jīng)濟(jì)和金融秩序，逐步改變世界銀行和國家貨幣基金組織被老牌發(fā)達(dá)國家、特別是美國主導(dǎo)乃至壟斷的現(xiàn)狀。

第五，它們共同的戰(zhàn)略目標(biāo)是要建立一個(gè)“更加民主和公正的多極世界”，支持聯(lián)合國的中心地位和作用。

第六，它們決心繼續(xù)加強(qiáng)共同發(fā)展的伙伴關(guān)系，本著開放、團(tuán)結(jié)、互助的基本原則，以循序漸進(jìn)、積極務(wù)實(shí)的方式推進(jìn)金磚國家合作。這種合作是“包容的、非對抗性的”，不僅要加強(qiáng)同發(fā)展中國家，而且包括與有關(guān)國際、區(qū)域性組織的聯(lián)系與合作。

這次德班會(huì)晤，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人顯然要進(jìn)一步開創(chuàng)新局面，開始新的里程。除鞏固和發(fā)展已有的戰(zhàn)略訴求外，估計(jì)還有兩大新的亮點(diǎn)。

一、這次會(huì)晤的主題已定為“金磚國家和非洲——伙伴關(guān)系發(fā)展、一體化和工業(yè)化”。這既是非洲的機(jī)遇，也是金磚國家的機(jī)遇。自2007年以來，金磚國家同非洲的貿(mào)易增加了一倍以上，預(yù)計(jì)2015年將超過5000億美元。過去10年，非洲GDP增長平均在5%左右，2011年，全世界GDP增長最快的10個(gè)國家中，非洲占了6個(gè)。非洲過去長期處于殖民統(tǒng)治和“邊緣化”地位，冷戰(zhàn)結(jié)束后，一些國家又被西方“選舉民主”忽悠了一陣子，但現(xiàn)在終于覺醒了，堅(jiān)持聯(lián)合自強(qiáng)，走適合自己國情的發(fā)展道路。而金磚國家，既有心，也有力，更有需要把金磚合作“輻射”到非洲大陸的發(fā)展。這是“功在千秋”的大事。

二、成立金磚國家開發(fā)銀行。金磚國家在各自的大洲和地區(qū)都是非常重要的國家，如何發(fā)揮集中優(yōu)勢，并且把這種優(yōu)勢輻射到地區(qū)至關(guān)重要。此次德班會(huì)晤很可能要討論并決定成立“金磚國家開發(fā)銀行”。它與世界銀行、國際貨幣基金組織不同，將用適應(yīng)時(shí)代變遷和發(fā)展中國家的獨(dú)特方式開展項(xiàng)目，為發(fā)展中國家的建設(shè)籌集資金。

誠然，金磚國家有困難，也有差異和矛盾，但它們順應(yīng)時(shí)代潮流，以大局為重，可以共克時(shí)艱，逢山開路，遇水搭橋，繼續(xù)前進(jìn)。

（作者系中國國際問題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任）