安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的自民黨和公明黨聯(lián)盟獲得多數(shù)席位,這意味著日本政壇的“扭曲國(guó)會(huì)”時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。今后安倍想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期政權(quán)的目標(biāo),關(guān)鍵還在于重振經(jīng)濟(jì)。
眾所周知,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的第一支箭和第二支箭,即超量化寬松政策和積極的財(cái)政政策已經(jīng)取得了一定的短期效果。但是隨著這兩支箭政策效果的消失,再加上消費(fèi)稅的提高,2014年第二季度前后日本經(jīng)濟(jì)將大幅度減速,2015年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。
為了保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭,安倍在經(jīng)濟(jì)方面的首要任務(wù)就是落實(shí)第三支箭,即長(zhǎng)期增長(zhǎng)戰(zhàn)略的各項(xiàng)內(nèi)容。但第三支箭內(nèi)容很散,250多項(xiàng)具體政策,沒有聚焦點(diǎn),很難收到好的政策效果。拋開日本經(jīng)濟(jì)的諸多長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性痼疾,如人口老齡化等,安倍近期面臨的棘手難題能否解決也很難說。
首先,能否如期提高消費(fèi)稅是安倍面臨的第一個(gè)難題。參院選舉之前,安倍曾信誓旦旦地表示,將按計(jì)劃在2014年4月將現(xiàn)行5%的消費(fèi)稅率提高到8%,以重建財(cái)政。選舉結(jié)束后,安倍卻一再聲稱要根據(jù)第二季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來做最終判斷。如果按期提高消費(fèi)稅,將面臨個(gè)人消費(fèi)受挫、經(jīng)濟(jì)夭折的風(fēng)險(xiǎn);如果不能按計(jì)劃提高消費(fèi)稅,政府信譽(yù)和日本市場(chǎng)信譽(yù)掃地,可能帶來災(zāi)難性后果。
其次,除在兩年內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)2%的目標(biāo)通脹率外,安倍在長(zhǎng)期增長(zhǎng)戰(zhàn)略中提出的許多具體目標(biāo)恐怕也難實(shí)現(xiàn)。例如,3年后要將設(shè)備投資從現(xiàn)在的63萬億日元(100日元約合1美元)提高到國(guó)際金融危機(jī)之前的70萬億日元。實(shí)際上,現(xiàn)在日本的企業(yè)并不缺少資金,問題是日本國(guó)內(nèi)并沒有好的投資項(xiàng)目。另外,安倍叫得最響的莫過于削減財(cái)政赤字目標(biāo),具體來說是在2015財(cái)年前,使基礎(chǔ)財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例比2010財(cái)年減少一半,在2020財(cái)年前實(shí)現(xiàn)盈余,但未有任何具體措施。
需要注意的是,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的前提條件是:到2020年必須實(shí)現(xiàn)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均2%、名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均3%的增長(zhǎng)。在過去的20年中,日本實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率年平均不足1%,名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率更低。未來一段時(shí)間內(nèi),世界經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)難以改變,國(guó)內(nèi)工資難提高、消費(fèi)難啟動(dòng),很難實(shí)現(xiàn)如此高的增長(zhǎng)。高增長(zhǎng)的前提不能存在,安倍目標(biāo)豈不是天方夜譚?上述目標(biāo)若成泡影,日本長(zhǎng)期債務(wù)的不斷積累勢(shì)必使其逼近懸崖邊緣。當(dāng)然還有一種可能:物價(jià)上去了,但國(guó)民收入?yún)s不能上升,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致國(guó)民生活陷入新的困境,百姓必然怨聲載道,目前已出現(xiàn)這種苗頭。另外,調(diào)整能源戰(zhàn)略、重啟核電站,也會(huì)遭致反核勢(shì)力的強(qiáng)烈反對(duì);日本雖已正式參加了TPP談判,但也難保今后順風(fēng)順?biāo)?/p>
可以說,參院獲勝后的安倍政權(quán)如履薄冰,無論哪件事處理不好,都可能導(dǎo)致“安倍號(hào)”翻船。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2013年07月25日 22 版)