和平共處五項(xiàng)原則歷久彌新（權(quán)威論壇）

圖①：1955年4月，時任外交部長周恩來在萬隆會議上發(fā)表演講。萬隆會議（第一次亞非會議）在1955年4月18日至24日舉行，有29個亞非國家出席了會議。 　　圖②：2014年5月20日，孟加拉國外長阿里在上海正式簽署了加入亞洲相互協(xié)作與信任措施會議的有關(guān)文件，成為亞信第二十六個成員國。 　　人民視覺

1954年6月，以“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”為內(nèi)容的和平共處五項(xiàng)原則作為處理中國與印度和緬甸相互關(guān)系的準(zhǔn)則分別寫入中印、中緬聯(lián)合聲明。60年來，由三國共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則，成為國與國之間建立和發(fā)展友好合作關(guān)系的公認(rèn)準(zhǔn)則。日前，在中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所舉辦的“和平共處五項(xiàng)原則”提出60周年座談會上，專家學(xué)者一致認(rèn)為，在各國相互依存、世界多元多樣的新形勢下，和平共處五項(xiàng)原則的內(nèi)涵與時俱進(jìn)，對維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類共同發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義

提出背景

突破意識形態(tài)束縛，改善中國周邊環(huán)境，給世界處理爭端提供了很好的先例，適用范圍不斷擴(kuò)大

章百家（中共中央黨史研究室原副主任）：新中國成立之前，國家領(lǐng)導(dǎo)人就已經(jīng)開始討論新型外交關(guān)系。毛澤東起草的《中國人民解放軍總部發(fā)言人為英國軍艦暴行發(fā)表的聲明》中提出：“中國人民革命軍事委員會和人民政府愿意考慮同各外國建立外交關(guān)系，這種關(guān)系必須建立在平等、互利、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上”。和平共處五項(xiàng)原則是對新型外交關(guān)系的基本歸納，體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化中的“己所不欲，勿施于人”理念。

和平共處五項(xiàng)原則是外交方面發(fā)展中國家共同遵守的理念，它與西方的國際法體系是有差別的。對中國外交來講，它是突破西方國家遏制與封鎖的重要武器。

新中國成立后，國際形勢不容樂觀，和平共處五項(xiàng)原則的提出極大地改善了中國的周邊環(huán)境，特別是跟印度、緬甸的關(guān)系。印度總理尼赫魯當(dāng)時說，印中在國際形勢如此嚴(yán)峻的形勢下提出和平共處五項(xiàng)原則，給世界處理爭端提供了很好的先例。

和平共處五項(xiàng)原則突破了意識形態(tài)的束縛，也突破了兩個陣營的界限。它的適用范圍也在不斷拓展，最開始適用于處理同周邊國家的雙邊關(guān)系，逐漸發(fā)展成為不同性質(zhì)的國家交往的準(zhǔn)則，影響巨大。蘇共二十大時赫魯曉夫的報(bào)告中，很重要的一條是希望美國和蘇聯(lián)按照和平共處五項(xiàng)原則處理兩國關(guān)系。這很好地說明了和平共處五項(xiàng)原則在當(dāng)時的影響。

上世紀(jì)50年代中期后，和平共處五項(xiàng)原則在執(zhí)行過程中遇到很多問題與波折，作用也大打折扣，但總體來說，50年代末60年代初，中國利用和平共處五項(xiàng)原則處理了與周邊國家的邊界問題。改革開放后，我們重申和平共處五項(xiàng)原則。我們國家的外交理論以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)沒發(fā)生改變。

馬小軍（中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授）：當(dāng)時共同倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則的中國、印度與緬甸都是新興國家，都曾長期遭受殖民主義的侵略和壓迫，都為了爭取自由和獨(dú)立進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的斗爭。那時的中國剛剛推翻三座大山、建立新中國；印度和緬甸剛剛結(jié)束英國的殖民統(tǒng)治，在建立新的國家后，都面臨著相似的發(fā)展任務(wù)。這些亞洲全新的國家因?yàn)榈鼐壵�治關(guān)系以及對和平發(fā)展的訴求坐在了一起。這些國家對國際法是陌生的，對當(dāng)時國際關(guān)系體系也是陌生的，都渴望建立新的規(guī)則，渴望建立沒有殖民體系的新亞洲。和平共處五項(xiàng)原則正是在此背景下提出的。

1954年4月29日，中印發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)，雙方簽署了《中華人民共和國和印度共和國關(guān)于在中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》，協(xié)定說：“基于互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠及和平共處的原則，締結(jié)本協(xié)定”。

6月3日，中印兩國政府均批準(zhǔn)了上述協(xié)定。這樣，和平共處五項(xiàng)原則以國際條約的形式固定下來。

6月29日，中緬兩國總理發(fā)表聯(lián)合聲明，重申了中印達(dá)成的和平共處五項(xiàng)原則，兩國總理同意這些原則也應(yīng)該是指導(dǎo)中國和緬甸之間關(guān)系的原則。

歷史意義

國際關(guān)系史上的偉大創(chuàng)舉，概括了新型國家關(guān)系的本質(zhì)，奠定中國和平外交政策的基石

王帆（外交學(xué)院副院長、教授）：和平共處五項(xiàng)原則是國家外交道德準(zhǔn)則，是外交實(shí)踐的重要行為指南，應(yīng)該是一個永恒的法則。從理論上劃分，和平共處五項(xiàng)原則屬于理想主義，是“應(yīng)然”的問題，不完全是“實(shí)然”問題，是中國等東方國家對世界的重大理論貢獻(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)意義上看，和平共處五項(xiàng)原則是中國外交的精髓，目前國內(nèi)尚無準(zhǔn)則可以突破這五項(xiàng)準(zhǔn)則。這五項(xiàng)準(zhǔn)則也是中國對世界的莊嚴(yán)承諾，是中國對國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的豐富和發(fā)展。

五項(xiàng)原則雖然不是全新的概念，但是在內(nèi)涵上卻做出了新的發(fā)展。例如，西方國家雖然很早提出了“平等”的概念，但在具體操作中并沒有把很多發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家放在平等的地位上，而和平共處五項(xiàng)原則中的“平等”是不分國家大小、強(qiáng)弱一律平等，是一種真正的平等。和平共處五項(xiàng)原則已逐步為世界大多數(shù)國家所接受，不僅在各國大量的雙邊條約中得到體現(xiàn)，而且被許多國際多邊條約和國際文獻(xiàn)所確認(rèn)，逐漸成為指導(dǎo)國際關(guān)系的準(zhǔn)則。

李寶�。ㄖ袊�人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）：和平共處五項(xiàng)原則包含三個核心內(nèi)容：第一，尊重不同國家的屬性；第二，弘揚(yáng)平等的理念；第三，倡導(dǎo)國家之間通過和平手段解決爭端。和平共處五項(xiàng)原則一經(jīng)問世，新中國外交局面為之一新，使中國贏得了周邊國家的信任，改善了中國的周邊環(huán)境，打破了美國對中國的政治孤立與經(jīng)濟(jì)封鎖，為新生的中國拓展了外交空間，和平共處五項(xiàng)原則也已載入《中華人民共和國憲法》，成為中國和平外交政策的基石。

章百家：和平共處五項(xiàng)原則不僅具有政治意義，也代表了東方國家的智慧與貢獻(xiàn)。雖然有些原則是從西方國家那里采取了“拿來主義”的方式獲得，但是亞洲國家卻對這些原則做出了新的發(fā)展，在一定程度上反映出了儒家文明、佛教文明中的智慧觀以及東方國家近代以來的經(jīng)歷與追求。所以說，和平共處五項(xiàng)原則既是中國的，也是亞洲的，更是世界的。

亓成章（中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授）：和平共處五項(xiàng)原則推動了發(fā)展中國家之間的團(tuán)結(jié)進(jìn)步，一經(jīng)推出就成了廣大亞非拉國家反抗殖民統(tǒng)治、反對壓迫、爭取獨(dú)立的有力思想武器。進(jìn)入新世紀(jì)，和平共處五項(xiàng)原則依然是廣大發(fā)展中國家反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的有力武器。

韓保江（中央黨校國際戰(zhàn)略研究所所長）：和平共處五項(xiàng)原則的提出，是維護(hù)新生政權(quán)穩(wěn)定的必要舉措。新中國剛成立，百廢待興，國際環(huán)境也十分惡劣。60年來，從剛開始的四面楚歌到現(xiàn)在的“北京共識”“中國模式”舉世驚嘆，中國變化巨大。和平是我們最大的訴求，和平共處五項(xiàng)原則是發(fā)展的必需。我們今天和平崛起需要和平共處五項(xiàng)原則來維護(hù)和平的國際環(huán)境，同時也可以通過和平共處五項(xiàng)原則來闡述我們的價(jià)值觀。

國際環(huán)境與國際形勢發(fā)生了巨大變化，但和平與發(fā)展依然是當(dāng)今世界的主題。國際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀依然存在，國際規(guī)則制定進(jìn)入新的大發(fā)展時期，西方國家依然占據(jù)主導(dǎo)地位，但新興市場國家也在努力競爭，呈現(xiàn)出多方角逐的局面。新的形勢下，和平共處五項(xiàng)原則仍具有鮮明的現(xiàn)實(shí)意義，以和平共處五項(xiàng)原則為準(zhǔn)則處理國際關(guān)系，判斷重大國際問題中的是非曲直，就顯得格外重要。

馬小軍：鄧小平在1974年聯(lián)大特別會議上發(fā)言時指出，“國家之間的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系都應(yīng)當(dāng)建立在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上。我們反對任何國家違背這些原則，在任何地區(qū)建立霸權(quán)和勢力范圍�！�1988年12月21日，鄧小平會見來訪的印度總理拉吉夫·甘地時再次談到建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的問題。他說：“世界總的局勢在變，各國都在考慮相應(yīng)的新政策，建立新的國際秩序。霸權(quán)主義、集團(tuán)政治或條約組織是行不通了，那么應(yīng)當(dāng)用什么原則來指導(dǎo)新的國際關(guān)系呢？”“我認(rèn)為，中印兩國共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則是最經(jīng)得住考驗(yàn)的�！睔v史一再證明，凡是堅(jiān)持用和平共處五項(xiàng)原則來處理國家之間關(guān)系的國家，都能實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，凡是違背和平共處五項(xiàng)原則，就會走向摩擦、沖突甚至戰(zhàn)爭。和平共處五項(xiàng)原則樹立了正義的旗幟，維護(hù)了和平發(fā)展的事業(yè)，推動了人類社會的發(fā)展進(jìn)步。

左鳳榮（中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授）：和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表不久， 1954年10月，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫訪問中國。當(dāng)時，中蘇兩國都是社會主義國家，而且簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，在雙方發(fā)表的聯(lián)合宣言中也寫進(jìn)了和平共處五項(xiàng)原則的內(nèi)容。但是當(dāng)時的蘇聯(lián)把黨際關(guān)系——服從與被服從——運(yùn)用到了國家關(guān)系中，這違背了和平共處五項(xiàng)原則。在亞洲，中國是最強(qiáng)大的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家，其他國家對中國疑慮重重，懷疑中國會和蘇聯(lián)一樣推廣自身模式。但是中國一直堅(jiān)持運(yùn)用和平共處五項(xiàng)原則處理同周邊國家的關(guān)系。在1956年波蘭和匈牙利事件發(fā)生后，中國政府發(fā)表聲明再次強(qiáng)調(diào)：社會主義國家的相互關(guān)系就更應(yīng)該建立在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上。

高翔（中聯(lián)部《當(dāng)代世界》雜志社副社長）：中共十二大以后，鄧小平提出中國共產(chǎn)黨和各國共產(chǎn)黨處理黨際關(guān)系的四項(xiàng)原則—獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)；中共十三大后這四項(xiàng)原則的適用范圍又?jǐn)U展到和中國共產(chǎn)黨交往的所有政黨，黨際交往不斷調(diào)整，不斷進(jìn)步。1989年戈?duì)柊蛦谭蛟L華，兩國發(fā)表公報(bào)，把社會主義國家間的關(guān)系建立在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)之上。

當(dāng)代價(jià)值

人類面臨著共同應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)的需要，和平共處才能將差異性轉(zhuǎn)化為共同發(fā)展的動力

董漫遠(yuǎn)（中國國際問題研究所副所長）：當(dāng)前，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則面臨很多困難和挑戰(zhàn)，特別是尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政等原則。我國是目前世界大國中唯一沒有實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的國家。近幾年來，島嶼主權(quán)、海洋權(quán)益也面臨挑戰(zhàn)，各種版本的“中國威脅論”甚囂塵上，西方有些國家運(yùn)用民主、人權(quán)、輿論自由等對我國內(nèi)政進(jìn)行干涉，有些西方國家對“三股勢力”持雙重標(biāo)準(zhǔn)。這些困難和挑戰(zhàn)是包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家需要共同面對的。

高翔：今天，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依舊存在，人道主義干涉屢見不鮮。堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則對中國獨(dú)立自主的發(fā)展道路有著很大益處。

韓保江：和平共處五項(xiàng)原則是理念，從理念到實(shí)踐有很長的路要走。今天有些國家的冷戰(zhàn)思維依然存在，國際上不同價(jià)值觀和意識形態(tài)的斗爭依然不息。說到底，國際政治還是看綜合國力的較量。如果心臟不足夠強(qiáng)大，就不能把血液供到末梢，即便有血管，依然會堵塞。我們要以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，為我們的國內(nèi)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

亓成章：十八大以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對和平共處五項(xiàng)原則的發(fā)展不斷注入新鮮血液。積極運(yùn)籌大國關(guān)系，提出構(gòu)建不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系，為中美關(guān)系發(fā)展指明了正確方向，推動兩國關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定向前發(fā)展；習(xí)近平總書記提出“親、誠、惠、容”理念和一帶一路構(gòu)想，全面拓展與周邊國家友好合作關(guān)系；著力提升同發(fā)展中國家合作水平，堅(jiān)持做發(fā)展中國家同甘共苦的好兄弟、平等合作的好朋友、共同發(fā)展的好伙伴，并提倡新型義利觀，有原則、講情誼、講道義，多向發(fā)展中國家提供力所能及的幫助，多予少取……這些理念都是對和平共處五項(xiàng)原則的繼承與發(fā)展。

劉建飛（中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長）：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體有利于進(jìn)一步踐行與發(fā)展和平共處五項(xiàng)原則。

隨著全球化的發(fā)展，人類面臨著共同生存、共同發(fā)展和共同應(yīng)對各種全球性問題的需要。今天的中國雖然在外交領(lǐng)域取得了巨大成就，但是我國依然是一個發(fā)展中國家，我們需要認(rèn)清自己的根在哪里，我們依然需要發(fā)展中國家的支持，需要周邊國家的依托，我們依然要堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則。和平共處五項(xiàng)原則體現(xiàn)著維護(hù)和平、追求獨(dú)立、反對干涉的普世價(jià)值。新形勢下我們依然要堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則，特別是西方搞顏色革命、和平演變時。我們要堅(jiān)持維護(hù)發(fā)展中國家的共同利益，恪守平等，求同存異，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)互利互惠，共同發(fā)展；我們要堅(jiān)持通過對話協(xié)商和平解決國際爭端，反對訴諸武力或以武力相威脅，反對軍事結(jié)盟對抗，倡導(dǎo)共同走和平發(fā)展道路；堅(jiān)持多元共生、包容互進(jìn)的文明觀，尊重和維護(hù)世界的多樣性，倡導(dǎo)不同社會制度以及意識形態(tài)的國家之間相互尊重、和平共處，尊重各國人民選擇適合自己發(fā)展道路的權(quán)利。要將世界各國的差異性轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，推動不同文明之間相互學(xué)習(xí)交流。

董漫遠(yuǎn)：要在繼續(xù)堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的過程中實(shí)現(xiàn)我國發(fā)展目標(biāo)。要堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，同時也要積極承擔(dān)國際責(zé)任，發(fā)揮大國作用，用我們對國際社會的奉獻(xiàn)來強(qiáng)化廣大發(fā)展中國家對和平共處五項(xiàng)原則的集體認(rèn)同。我們要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識和共同追求，反對損人利己的做法，照顧廣大發(fā)展中國家的利益與訴求，努力構(gòu)建互利共贏的區(qū)域或全球經(jīng)貿(mào)體系，擴(kuò)大新興市場國家的國際話語權(quán)，維護(hù)和促進(jìn)開放性世界經(jīng)濟(jì)。

羅建波（中央黨校國際戰(zhàn)略研究所中國外交室主任）：新中國成立以來，我國外交經(jīng)歷了三個階段：1949—1979年，是主權(quán)維護(hù)型外交階段；從改革開放到今天，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展型外交階段；現(xiàn)在開始步入的新階段是大國責(zé)任型外交階段。大國責(zé)任型外交，一方面要維護(hù)自己的海外利益，另一方面要努力提供國際需要的公共產(chǎn)品。在推動國際新秩序的建立與國際機(jī)制變革時，要倡導(dǎo)各國積極協(xié)商、共同制定國際規(guī)則，切實(shí)維護(hù)國際公平正義，擴(kuò)大廣大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，推動國際政治經(jīng)濟(jì)秩序向著更好的方向發(fā)展。

中國積極維護(hù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持國家不分強(qiáng)弱貧富大小一律平等，推動國際關(guān)系民主化，反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，堅(jiān)持原則，主持公道，維護(hù)正義，維護(hù)二戰(zhàn)成果，絕不允許開歷史倒車。在堅(jiān)持聯(lián)合國憲章與國際法要求的基礎(chǔ)上，和平共處五項(xiàng)原則應(yīng)被不斷賦予新的時代內(nèi)涵。

版式設(shè)計(jì)：蔡華偉 

《 人民日報(bào) 》（ 2014年05月29日 23 版）