中外學(xué)者熱議北京APEC如何在主場貢獻(xiàn)中國智慧

人民網(wǎng)北京10月30日電 APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將于11月10日至11日在北京舉行。10月29日，外交部長王毅在第十屆“藍(lán)廳論壇”演講時指出，“這是亞太各國和地區(qū)對中國的信任，也是交給中國的使命”，各方期待中國“利用主場之利為APEC的發(fā)展、為亞太的振興做出新貢獻(xiàn)”，“積極發(fā)出中國聲音，提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧”。

中國于1991年加入APEC，自那時起，中國開始加快融入亞太。如今，“中國與亞太，已經(jīng)結(jié)成了一榮俱榮、一損俱損的命運共同體”。作為2014年“主場外交”的收官之作，中國應(yīng)如何利用“東道主”優(yōu)勢為APEC發(fā)展做貢獻(xiàn)？ 29日，參加“藍(lán)廳論壇”的中外學(xué)者展開了熱烈討論。

中國與亞太已結(jié)成命運共同體

“APEC成員人口加一起占全球40%，GDP占全球57%，貿(mào)易額占全球46%�！蓖跻阒赋�，亞太已成為舉世公認(rèn)的世界經(jīng)濟增長引擎，是“世界穩(wěn)定之錨和繁榮之基”。而“中國身處亞太，發(fā)展于亞太，亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定與中國的國家利益息息相關(guān)�！�

1991年，中國加入APEC。自那時起，中國開始加快融入亞太。王毅表示，中國與亞太，已經(jīng)結(jié)成了一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。

數(shù)據(jù)顯示：2013年，中國與APEC成員的貿(mào)易額已占對外貿(mào)易總額的60%，中國實際利用外資的83%和對外投資的69%都是與APEC成員之間進行的。與此同時，亞太也日益倚重中國。國際貨幣基金組織測算，中國對亞洲經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率已超50%，中國經(jīng)濟每增長1個百分點，就將拉動亞洲經(jīng)濟增長0.3個百分點。

但如今亞太國家都面臨經(jīng)濟增速下滑的風(fēng)險。參加論壇的中國社科院亞太和戰(zhàn)略研究所所長李向陽認(rèn)為，無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，還是新興經(jīng)濟體，他們的經(jīng)濟增長率在下降，這種下降標(biāo)志著高速增長階段的終結(jié)。

“同時，目前亞太區(qū)域合作呈現(xiàn)碎片化格局�！崩钕蜿栒f，目前亞太地區(qū)自貿(mào)協(xié)定數(shù)量非常多，但涵蓋整個區(qū)域的自貿(mào)區(qū)安排并不存在。未來一段時期，甚至?xí)�出現(xiàn)一個不包括中國的TPP和一個不包括美國的RCEP并存局面。

“要解決這些難題，使亞太經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)揮世界經(jīng)濟引擎的作用，應(yīng)該在APEC層面加強整個區(qū)域的自貿(mào)區(qū)安排，在制度層面推動亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程，強化APEC成員經(jīng)濟體政策基礎(chǔ)。”

王毅外長指出，啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進程是今年APEC會議有望取得的新突破之一�！敖�(jīng)過中方與APEC成員的協(xié)調(diào)合作，我們將在北京APEC會議期間就啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程達(dá)成重要共識，發(fā)出提升區(qū)域一體化水平的明確信號，把多年來的愿景轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。”

對此，出席“藍(lán)廳論壇”的中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張?zhí)N嶺評價，為了避免亞太地區(qū)市場的分割，2001年APEC會議就推動建立一體化的亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）達(dá)成共識。今年，中國決心把推動FTAAP作為重要議題，就實現(xiàn)路線圖達(dá)成共識并開始采取具體行動措施。這將是今年APEC的一大成果，對亞太經(jīng)濟一體化具有重大意義。

中國方案為亞太區(qū)域合作帶來重大利好

“中國的發(fā)展得益于亞太地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，我們也愿意使中國的發(fā)展成果更多惠及地區(qū)國家�！蓖跻阍谘葜v中介紹，過去一年來，中國與APEC各成員密切溝通，對今年會議的主題、議題、成果等作出精心設(shè)計。

據(jù)介紹，今年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的主題是“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”，三大重點議題是“推動區(qū)域經(jīng)濟一體化”，“促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長”，“加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”。

“圍繞主題和三大議題，APEC所有成員今年全年提出了超過100項合作倡議，其中超過一半由中方提出�！蓖跻阏f，中國提出了很多重要的、也得到各方支持的倡議。例如，啟動亞太自貿(mào)區(qū)的進程，制定互聯(lián)互通藍(lán)圖等。中國還首次倡導(dǎo)在APEC平臺上開展全球價值鏈、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化等新領(lǐng)域的合作。

參加論壇的北京大學(xué)翟崑教授評價，50多項合作倡議是中國釋放的政策信號，非常主動，需要APEC所有成員共同適應(yīng)、共同消化、共同協(xié)調(diào)，最后達(dá)成一些成果。

與會學(xué)者重點討論了制定《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖》倡議�！巴ǘ�不暢，包而不容、緊而不密”，中國太平洋經(jīng)濟合作委員會會長唐國強大使指出，這是亞太地區(qū)國家互聯(lián)互通目前存在的主要問題。

國家開發(fā)銀行研究院副院長曹紅輝認(rèn)為，在亞太經(jīng)濟新常態(tài)下，互聯(lián)互通是結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心內(nèi)容之一。中國30多年發(fā)展改革的重要經(jīng)驗之一，就是通過發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施帶動經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定高速增長。中國也希望與地區(qū)各國、各個經(jīng)濟體分享經(jīng)驗。期待本次會議提出的互聯(lián)互通藍(lán)圖能盡快變?yōu)楝F(xiàn)實。

印尼太平洋經(jīng)濟合作理事會會長吉斯曼·西曼瓊塔克持類似觀點。他說：“在互聯(lián)互通領(lǐng)域，中國作為東道國可以發(fā)揮關(guān)鍵作用，推動各方首先通過一個互聯(lián)互通藍(lán)圖。再把藍(lán)圖轉(zhuǎn)化成相互協(xié)調(diào)配合的國家項目，中方在這方面可以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，我們也可以從中國學(xué)到很多經(jīng)驗�！�

除了互聯(lián)互通藍(lán)圖，本次會議有望制定并通過《APEC經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識》。對此，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林評價，未來幾年，尤其到2020年這六年，中國將走向服務(wù)業(yè)大國，形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。2020年，中國有望向國外市場進口8000億美元服務(wù)，該數(shù)字是2012年2800億美元的2.86倍。應(yīng)當(dāng)說，中國服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展和加快開放，會給亞太區(qū)域合作帶來重大利好。（楊牧 李警銳）