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親信干政僅為冰山一角 官商勾結(jié)痼疾加劇韓國(guó)政壇亂局

2017年02月23日08:31 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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韓國(guó)憲法法院2月22日宣布將原定于24日進(jìn)行的總統(tǒng)彈劾案最后一次庭審?fù)七t至27日?偨y(tǒng)“親信干政”事件自去年10月起持續(xù)發(fā)酵,問(wèn)題疑點(diǎn)不斷被披露,引發(fā)了韓國(guó)輿論對(duì)于政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)力糾葛不清的思考。

韓國(guó)社會(huì)期待以此次事件為契機(jī),將成為痼疾的官商勾結(jié)連根拔起,讓不正常的發(fā)展模式回歸正常。

“親信干政”不過(guò)是權(quán)錢(qián)交易冰山一角

2月17日,韓國(guó)首爾中央地方法院批準(zhǔn)逮捕三星電子副會(huì)長(zhǎng)李在镕。負(fù)責(zé)調(diào)查“親信干政”事件的特別檢察組指控三星電子在李在镕的指示下,向“親信干政”事件核心人物崔順實(shí)提供數(shù)百億韓元資金支持,有行賄等嫌疑。

本月18日、19日、22日,特檢組連續(xù)對(duì)李在镕進(jìn)行調(diào)查,就2014年9月至2016年2月其與總統(tǒng)樸槿惠的3次單獨(dú)會(huì)面中是否就繼承經(jīng)營(yíng)權(quán)一事請(qǐng)求政府支持等展開(kāi)訊問(wèn),以進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)樸槿惠受賄嫌疑的調(diào)查。分析認(rèn)為,李在镕被外界視為樸槿惠與三星之間內(nèi)幕交易的核心人物,逮捕李在镕將有利于對(duì)樸槿惠受賄嫌疑的調(diào)查。特檢組接下來(lái)將集中精力對(duì)樸槿惠展開(kāi)深入調(diào)查。

崔順實(shí)涉腐財(cái)團(tuán)“收到”的大企業(yè)出資額共達(dá)774億韓元(1美元約合1142韓元),除了三星,為其捐款的還有現(xiàn)代汽車(chē)、SK集團(tuán)、LG集團(tuán)、樂(lè)天集團(tuán)等16個(gè)企業(yè)集團(tuán)下屬的53家公司。雖然有不少企業(yè)掌門(mén)人在出席國(guó)會(huì)“親信干政”事件聽(tīng)證會(huì)時(shí)表達(dá)了“無(wú)奈情緒”,“企業(yè)很難拒絕青瓦臺(tái)出資的要求”,然而部分企業(yè)難逃行賄嫌疑。

有分析指出,三星是突破口。而SK集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)崔泰源獲赦出獄、樂(lè)天集團(tuán)獲得免稅店經(jīng)營(yíng)權(quán)等,均被懷疑是與樸槿惠進(jìn)行了不正當(dāng)“交易”。特檢組的調(diào)查期限將于本月28日到期,目前已向代行總統(tǒng)職權(quán)的總理黃教安提出延長(zhǎng)調(diào)查期限申請(qǐng)。如果延期獲批,特檢組計(jì)劃就其他大企業(yè)與政府之間是否存在權(quán)錢(qián)交易展開(kāi)深入調(diào)查。

韓國(guó)政治權(quán)力和財(cái)閥企業(yè)間的相互影響,在韓國(guó)歷史上一直有跡可循!坝H信干政”事件不過(guò)是權(quán)錢(qián)交易冰山一角。韓國(guó)媒體指出,基于水原大學(xué)教授李漢九《韓國(guó)財(cái)閥史》等研究結(jié)果來(lái)看,韓國(guó)政治權(quán)力和財(cái)閥經(jīng)濟(jì)勾結(jié)始于國(guó)家成立之初。韓國(guó)政府將日本強(qiáng)占時(shí)期遺留下的資產(chǎn)和美國(guó)援助物資分配、轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后韓國(guó)忙于國(guó)家建設(shè),政府發(fā)包工程需求大,而在1957年銀行股份出售生效前,金融機(jī)構(gòu)屬政府。此后的一段時(shí)間,軍政統(tǒng)治主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、培育企業(yè)財(cái)閥,介入各種項(xiàng)目許可,強(qiáng)制向大企業(yè)收捐款等,政治權(quán)力主導(dǎo)財(cái)閥經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了“鼎盛”時(shí)期,出現(xiàn)了“糖精走私”事件等。直至1987年,修憲進(jìn)程的啟動(dòng)似乎在一定程度上改變了青瓦臺(tái)“無(wú)所不能”的絕對(duì)權(quán)力格局,但總統(tǒng)選舉、政治資金依舊存在不少問(wèn)題。

斬?cái)喙偕坦唇Y(jié)的根源才能激活經(jīng)濟(jì)

韓國(guó)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融研究所所長(zhǎng)全炳瑞告訴記者,家族財(cái)閥在韓國(guó)近代國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)政商嚴(yán)重依附、滲透的時(shí)期,后隨著企業(yè)發(fā)展,力量強(qiáng)化,特別是金融危機(jī)后,政府對(duì)大企業(yè)管控能力急劇削弱,政商關(guān)系發(fā)生了一些積極變化。

李漢九認(rèn)為,如今韓國(guó)官商攀附因企業(yè)力量增強(qiáng)而發(fā)生改變,企業(yè)捐款是從交易角度出發(fā)的。為了項(xiàng)目通過(guò)審批、獲得政府支持,以合法形式進(jìn)行秘密交易的嫌疑不斷增加。

韓國(guó)不少民眾認(rèn)為,“親信干政”事件證明了幾十年來(lái)韓國(guó)官商勾結(jié)格局的改變?nèi)杂胁蛔,長(zhǎng)此以往企業(yè)將喪失動(dòng)力。參加周末大規(guī)模燭光集會(huì)的一位大學(xué)生說(shuō),比總統(tǒng)下臺(tái)更重要的,是查明“親信干政”事件真相,清算勾結(jié)腐敗陋習(xí),建立一個(gè)公正社會(huì)。

而韓國(guó)財(cái)界則認(rèn)為在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷、外部形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下,對(duì)GDP貢獻(xiàn)率近20%的龍頭企業(yè)掌門(mén)人被捕影響消極,如果調(diào)查范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,大企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資、品牌信譽(yù)等或?qū)⒚媾R萎縮風(fēng)險(xiǎn),會(huì)讓韓國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難上加難。

應(yīng)該選擇“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”還是“清算積弊”?韓國(guó)共同民主黨前黨首文在寅指出,只有果斷地?cái)財(cái)喙偕坦唇Y(jié)的根源、清算財(cái)閥積弊,才能激活經(jīng)濟(jì)。對(duì)于如何走出官商勾結(jié)的惡性循環(huán),有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,推進(jìn)企業(yè)支配結(jié)構(gòu)改革至關(guān)重要。要形成政治權(quán)力無(wú)法強(qiáng)行索取的企業(yè),應(yīng)完善內(nèi)部結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)透明度。

韓聯(lián)社指出,官商勾結(jié)并非僅憑財(cái)界努力便可杜絕。韓國(guó)社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政治權(quán)力、政府機(jī)關(guān)以及對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期監(jiān)督和監(jiān)管,增強(qiáng)行政透明度,形成一種健康的政商關(guān)系以及官商勾結(jié)無(wú)處容身的社會(huì)環(huán)境和文化。

 

(責(zé)編:可黎明(實(shí)習(xí)生)、常紅)

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