開欄的話

　　當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇。

　　大道之行，天下為公�；卮饡r代之問，發(fā)出中國聲音，中國特色大國外交不斷開創(chuàng)新局，取得全方位、歷史性成就，贏得國際社會廣泛贊譽。意氣風發(fā)邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的中國，正不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機遇。

　　從今天起，本報推出“2022·年終專稿”系列述評，圍繞全球發(fā)展、世界和平、開放合作、科技創(chuàng)新、文明交流、綠色發(fā)展等主題，透視全年國際政治、經(jīng)濟、科技等發(fā)展變化，闡釋中國方案的世界意義、中國故事的世界內(nèi)涵，彰顯中國胸懷天下、立己達人的大國擔當。

　　發(fā)展是人類社會的永恒主題。新冠肺炎疫情吞噬全球多年發(fā)展成果，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實進程受阻，南北鴻溝繼續(xù)拉大，糧食、能源安全出現(xiàn)危機。各國人民求和平、謀發(fā)展、促合作的愿望更加強烈，新興市場國家和發(fā)展中國家團結(jié)自強的意志更加堅定，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給各國帶來的機遇更加廣闊。

　　習近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出全球發(fā)展倡議。一年多來，中國著眼全球共同發(fā)展的長遠目標和現(xiàn)實需要，凝聚促進發(fā)展的國際共識，培育全球發(fā)展新動能，推動世界各國共同發(fā)展進步。

　　凝心聚力，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題

　　經(jīng)濟全球化遭遇逆風，世界經(jīng)濟面臨衰退風險，發(fā)展中國家首當其沖。因應各國特別是發(fā)展中國家面臨的緊迫挑戰(zhàn)，中國倡導將發(fā)展置于全球宏觀政策框架的突出位置，向發(fā)展中國家提供更有力、更具針對性的支持，呼吁關(guān)注發(fā)展中國家特殊需求，通過緩債、發(fā)展援助等方式支持發(fā)展中國家尤其是困難特別大的脆弱國家，著力解決國家間和各國內(nèi)部發(fā)展不平衡、不充分問題。

　　在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上，習近平主席呼吁，要關(guān)注發(fā)展中國家緊迫需求，圍繞減貧、糧食安全、發(fā)展籌資、工業(yè)化等重點領域推進務實合作，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。

　　在全球發(fā)展高層對話會上，習近平主席進一步提出共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局，提出共同凝聚促進發(fā)展的國際共識、共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境、共同培育全球發(fā)展新動能、共同構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系等四點主張，并宣布中方落實全球發(fā)展倡議的重要舉措。

　　在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上，習近平主席強調(diào)，中方愿同各方一道，推動倡議在本地區(qū)落地生根，助力各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，呼吁落實好本次峰會通過的關(guān)于維護國際能源安全、糧食安全兩份聲明，提高能源和糧食安全保障水平，強調(diào)中方將向有需要的發(fā)展中國家提供價值15億元人民幣的糧食等緊急人道主義援助。

　　在二十國集團領導人第十七次峰會上，習近平主席表示，“我們要比以往任何時候都更加重視發(fā)展問題�！薄拔覀円�建設全球經(jīng)濟復蘇伙伴關(guān)系，堅持發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心，始終想著發(fā)展中國家的難處，照顧發(fā)展中國家關(guān)切。中方支持非洲聯(lián)盟加入二十國集團�！�

　　在亞太經(jīng)合組織第二十九次領導人非正式會議上，習近平主席歡迎亞太國家積極參與全球發(fā)展倡議，在減貧、糧食、能源、衛(wèi)生等領域加強務實合作。

　　在首屆中國—阿拉伯國家峰會開幕式上，習近平主席表示，中方愿同阿方一道，落實全球發(fā)展倡議，帶動南南合作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中方提出“支持發(fā)展”“糧食安全”“衛(wèi)生健康”“綠色創(chuàng)新”“能源安全”“文明對話”“青年成才”“安全穩(wěn)定”等中阿務實合作“八大共同行動”，切中阿拉伯國家實現(xiàn)國家穩(wěn)定、發(fā)展和轉(zhuǎn)型的迫切需求。

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　　從理念到行動，中國始終為凝聚全球合力，幫助發(fā)展中國家補齊發(fā)展短板、破除發(fā)展瓶頸不懈努力。

　　在菲律賓，中菲農(nóng)業(yè)技術(shù)中心推廣商業(yè)化雜交水稻51.44萬公頃，促進糧食增收48.21億公斤，為保障糧食安全、改善農(nóng)民生活發(fā)揮重要作用；在秘魯，來自中國大市場的需求點亮了當?shù)匮蝰劽�工人的生活；在瓦努阿圖，中國援助擴建馬拉坡學校，被當?shù)厝俗u為“像一座燈塔，照亮瓦努阿圖年輕一代學習知識的道路”。

　　“開始！”隨著中國和印度尼西亞兩國元首共同下達指令，一輛嶄新亮麗的綜合檢測車亮起車頭大燈，緩緩駛出雅萬高鐵德卡魯爾車站并逐漸加速前行。這標志著中國和印尼合作建設的雅萬高鐵首次試驗運行取得圓滿成功。作為印尼和東南亞第一條高鐵，雅萬高鐵的建設不僅象征著中印尼兩國和兩國人民的深厚友誼，更承載著兩國攜手推動共同發(fā)展的美好愿景。

　　從中老鐵路開通運營到雅萬高鐵試驗運行，從“可持續(xù)發(fā)展科學衛(wèi)星1號”數(shù)據(jù)面向全球開放共享到首批來自17個國家和地區(qū)的相關(guān)機構(gòu)加入國際民間減貧合作網(wǎng)絡，一張張當?shù)孛癖娰|(zhì)樸的笑臉，一個個國家發(fā)展的生動故事，映照著中國為推動全球共同發(fā)展付出的努力，折射出全球發(fā)展倡議的時代價值。柬埔寨首相洪森感嘆：“全球發(fā)展倡議不僅為全球合作注入新的動力，也為發(fā)展滯后的國家特別是遭受疫情重創(chuàng)的國家提供了新的機遇�！�

　　團結(jié)合作，共同構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系

　　在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展，始終是負責任大國迎接挑戰(zhàn)的應有擔當。

　　“發(fā)展是世界各國的權(quán)利，而不是少數(shù)國家的專利�！薄昂献鞑拍苻k成大事，辦成好事，辦成長久之事。發(fā)達國家要履行義務，發(fā)展中國家要深化合作，南北雙方要相向而行，共建團結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，不讓任何一個國家、任何一個人掉隊�！薄按髧�要有大國的擔當，都應為全球發(fā)展事業(yè)盡心出力�！薄�…習近平主席在多個重大外交場合深入闡述共同發(fā)展的核心要義，以中國主張、中國行動推動將發(fā)展置于國際優(yōu)先議程，為破解“世界怎么了，我們怎么辦”的時代之問提供中國方案，為全球發(fā)展注入更多確定性、穩(wěn)定性和安全性。

　　突尼斯總統(tǒng)賽義德說，中方始終站在國際公平正義一邊，全球發(fā)展倡議充滿人文關(guān)懷和先進理念，對于提升發(fā)展中國家能力、實現(xiàn)各國共同發(fā)展進步具有重要意義。

　　“中國提出全球發(fā)展倡議，致力于在發(fā)展中國家存在迫切需求的領域推進國際合作，對于加強全球發(fā)展合作具有積極意義�！狈▏�席勒研究所研究員塞巴斯蒂安·佩里莫尼道出了全球發(fā)展倡議的時代價值。

　　心合意同，謀無不成。共建“一帶一路”倡議提出9年多來得到國際社會高度認可，已經(jīng)成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。截至目前，中國已經(jīng)同150個國家和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。一個個項目落地，促進共同發(fā)展，造福共建國家和地區(qū)民眾。

　　最近，盧旺達南方省的茶商卡曼茲特別高興。他駕駛著新買的汽車，終于可以把高山茶及時運出大山，賣茶的收入大幅增加。這一變化得益于不久前通車的胡耶66公里公路。這條由中國企業(yè)承建的公路，讓沿線村民不再為農(nóng)產(chǎn)品因交通問題滯銷而發(fā)愁，不再為孩子們上學走泥路而擔心。這條路的開通，順應了當?shù)孛癖妼γ篮蒙�活的向往，折射出團結(jié)合作、共同發(fā)展的信心和力量。

　　目睹了共建“一帶一路”帶來的發(fā)展與繁榮，巴基斯坦《國家報》網(wǎng)站記者這樣寫道：“中國沒有通過武器和戰(zhàn)爭去贏得世界尊重，而是通過幫助其他國家改善基礎設施以及尊重其他國家的生活方式贏得了聲譽�！�

　　從共建“一帶一路”到全球發(fā)展倡議，中國始終致力于為世界各國構(gòu)建普惠包容、互利共贏的廣闊發(fā)展平臺。

　　在全球發(fā)展高層對話會上，中方推動會議達成一份包含32項舉措的成果清單，為動員全球發(fā)展資源、加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程進一步凝聚合力，推動全球發(fā)展倡議實現(xiàn)從“打基礎”到“搭框架”的跨越，由“寫意畫”向“工筆畫”的邁進。

　　在“全球發(fā)展倡議之友小組”部長級會議上，中方表示愿與聯(lián)合國發(fā)展機構(gòu)加強戰(zhàn)略對接，同“全球發(fā)展倡議之友小組”國家一道，為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程再采取七大行動。

　　全球發(fā)展倡議擁有光明未來，關(guān)鍵在于堅持真正的多邊主義，匯聚共促全球發(fā)展的合力。沿著全球發(fā)展倡議的明確方向，中國積極推動構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系，推動南北雙方相向而行，支持聯(lián)合國在全球發(fā)展合作中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，鼓勵工商界、社會團體、媒體智庫參與全球發(fā)展合作，為全球發(fā)展事業(yè)開辟更廣闊舞臺。100多個國家和包括聯(lián)合國在內(nèi)的多個國際組織支持全球發(fā)展倡議，60多個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”，充分彰顯各方謀合作促發(fā)展、以團結(jié)促進步的強烈呼聲，有力推動全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)重回正確軌道。

　　在尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱看來，中國承諾加大對全球發(fā)展合作的資源投入，增強全球發(fā)展融資的國際流動性，為尼日利亞等迫切需要發(fā)展和改善民生的發(fā)展中國家提供了機遇。“中國推動構(gòu)建人類命運共同體是對當代世界趨勢和人類共同愿望的清晰理解，這是一份路線圖。”

　　俄羅斯共產(chǎn)黨中央委員會副主席德米特里·諾維科夫感嘆：“在構(gòu)建人類命運共同體理念、共建‘一帶一路’倡議、全球發(fā)展倡議等中國方案中，我們看到了建立更加公正、平等的世界秩序的根基�！�

　　以人民為中心，為全球可持續(xù)發(fā)展提供借鑒

　　“為治之本，務在于安民；安民之本，在于足用�！比�球發(fā)展倡議堅持以人民為中心，致力于實現(xiàn)人的全面發(fā)展。習近平主席深刻指出，為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義；依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動力。

　　在中國共產(chǎn)黨領導下，中國實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題；建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，人均預期壽命提高到78.2歲；生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化……黨的十八大以來，中國人民生活全方位改善，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。全球發(fā)展倡議，正是中國全面建成小康社會寶貴經(jīng)驗的全球化表達，為全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)提供了成功借鑒。

　　烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫從中國的生動實踐中獲得啟發(fā)。近年來，他多次強調(diào)“愿意了解和借鑒中國的發(fā)展經(jīng)驗，特別是減貧經(jīng)驗”，并派專家和官員到中國學習。

　　坦桑尼亞總統(tǒng)哈桑表示，習近平主席提出的全球發(fā)展倡議非常及時，有利于解決當前面臨的全球性挑戰(zhàn)，坦方愿同中方一道積極落實，推動構(gòu)建人類命運共同體。

　　“我相信，堅持以人民為中心是國家發(fā)展的正確途徑�！辟澅葋喩藤Q(mào)工部部長穆倫加由衷贊嘆。

　　中國在堅定維護世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。

　　——搭建合作平臺。中國同各方攜手，在農(nóng)業(yè)、教育、抗疫、應對氣變等領域打造合作網(wǎng)絡。近40個國家和地區(qū)的150家機構(gòu)正共同籌建世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟。中國—太平洋島國應對氣候變化合作中心已經(jīng)成立。中方同13個國家開展新冠疫苗聯(lián)合生產(chǎn)，舉辦1000多期能力建設項目，為發(fā)展中國家提供4萬余人次培訓。

　　——加大資源投入�！叭�球發(fā)展和南南合作基金”已落地并為全球發(fā)展倡議合作項目提供支持。中方積極參與世界銀行國際開發(fā)協(xié)會、全球環(huán)境基金增資，正式啟動中國—聯(lián)合國糧農(nóng)組織第三期南南合作信托基金，為增加國際發(fā)展資源作出應有貢獻。

　　——攜手應對挑戰(zhàn)。全球發(fā)展倡議將減貧作為重點領域之一，合作項目已經(jīng)向減貧、糧食、衛(wèi)生等民生領域傾斜。面對糧食危機，“全球發(fā)展倡議之友小組”就糧食安全問題在聯(lián)大表明共同主張，發(fā)出集體聲音。今年以來，中方已落實并將繼續(xù)向發(fā)展中國家提供緊急糧食援助。

　　在柬埔寨貢布市馬龍村，中國企業(yè)修建的甘再水電站既能防洪，還能解決飲水和灌溉問題。如今，甘再河沿岸的果園郁郁蔥蔥，新建的吊腳樓、茅草亭別有一番景致，這里成為遠近聞名的旅游景點。

　　在秘魯首都利馬，中國援秘魯國家應急指揮中心提高了秘魯應對自然災害的能力，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

　　在坦桑尼亞莫羅戈羅省，中國專家不僅帶來玉米大豆套種項目，還傳授豆?jié){制作技術(shù)。在排隊品嘗“中國飲料”中，當?shù)卮迕胥裤街�未來的新生活�?/p>

　　…………

　　唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往。面向未來，中國將繼續(xù)把自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標系當中，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產(chǎn)品的提供者，堅定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊，與世界上一切進步力量攜手，為充滿不確定性的世界注入穩(wěn)定性和正能量，向著推動構(gòu)建人類命運共同體的目標不斷前行。

　　《 人民日報 》（ 2022年12月22日 03 版）

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