東盟經濟共同體建設近八成完成（國際視點）【13】

來源：人民網－人民日報  2013年04月26日04:45

在第二十二屆東盟峰會上，各國元首的座位擺設。（拍攝：人民網記者暨佩娟）

　　為期兩天的第二十二屆東盟峰會4月25日在文萊首都斯里巴加灣閉幕。本次峰會的主題是“我們的人民，我們的未來”。東盟秘書長黎良明在接受本報記者采訪時說：“東盟在推動一體化方面取得富有成效的進展，我們對在2015年底前建成東盟經濟共同體非常樂觀�！�

　　

　　東盟峰會發(fā)表的主席聲明稱，截至2013年3月31日，根據《東盟經濟共同體藍圖》（以下簡稱《藍圖》），建設東盟經濟共同體相關階段的計劃已經完成了77.54%，即其中的259項措施已得到實施，東盟的汽車、電子產品和服裝紡織品產業(yè)正日益發(fā)展成為一個單一市場。黎良明表示，交通和金融等領域將是東盟可能建成的下一個單一市場。

　　進入最艱難推動階段

　　——主要包括互聯(lián)互通、跨境貿易便利化、交通協(xié)議的實施等領域

　　東盟和亞太地區(qū)是世界上經濟增速最快的地區(qū)之一。根據世界銀行提供的數據，今明兩年，東盟和亞太地區(qū)預計將分別增長7.9%和7.6%。本次峰會提供的資料顯示，自《藍圖》獲得通過以來，東盟地區(qū)的人均收入已經從2007年的2267美元上升到2012年的3759美元。2011年，東盟的總貿易額為2.4萬億美元，同比上升16.8%，東盟內部貿易額為5980億美元，同比上升15.1%。

　　東盟繼續(xù)成為吸引外資的磁場。據統(tǒng)計，2011年東盟吸引的外國直接投資總量再創(chuàng)新高，達到1140億美元，同比上升了23%，占世界吸引外國直接投資總量的比重從2006年的4.3%上升到7.6%。

　　黎良明表示，建設東盟經濟共同體相關階段的計劃尚未完成的22.46%，主要包括互聯(lián)互通、跨境貿易便利化、交通協(xié)議的實施等領域，這些正是最難實現(xiàn)的部分。一旦實現(xiàn)，將給東盟經濟共同體的建設帶來重要的積極影響。菲律賓貿工部部長多明戈25日說，在商品貿易領域，農業(yè)將最難實現(xiàn)完全自由化；在服務貿易領域，開放銀行、保險、電信和零售等將是東盟經濟共同體建設面臨的主要挑戰(zhàn)。

　　黎良明對本報記者說，東盟目前主要面臨以下挑戰(zhàn)：第一，落實協(xié)議的速度較慢；第二，把地區(qū)性協(xié)議轉化為國家層面的戰(zhàn)略和法規(guī)的速度有待提高；第三，東盟落實和整合已達成協(xié)議的能力有待提高；第四，東盟民眾普遍缺乏東盟意識。

　　有分析對東盟是否能在如此短的時間內形成經濟共同體提出質疑，認為東盟內部將形成較發(fā)達、欠發(fā)達兩個層次。建成東盟經濟共同體最大的好處可能是在這兩個層次間建立緊密互動，使兩個層次的國家都能獲利。東盟秘書處公共事務主任李鍵雄就對本報記者表示，東盟的經濟發(fā)展水平不會在短期內走向一致，到2015年，東盟仍會有６個較發(fā)達國家和４個欠發(fā)達國家兩個陣營。

　　首輪RCEP談判將舉行

　　——RCEP將比跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定（TPP）更容易實現(xiàn)

　　去年11月份，東盟10國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭這6個東盟對話伙伴國之間的“區(qū)域全面經濟伙伴關系”（RCEP）談判正式啟動。建成后，RCEP自貿區(qū)將覆蓋約30億人口，區(qū)內經濟總量約占世界經濟總量的1/3。

　　黎良明告訴本報記者，東盟將于今年5月9日—13日在文萊舉行首輪RCEP談判，希望于2015年底前完成談判。主席聲明稱，東盟將進一步擴大和深化現(xiàn)有的東盟和單個國家的自由貿易協(xié)定，使RCEP成為亞洲和世界其他地區(qū)未來貿易和投資整合的平臺。

　　東盟秘書處市場一體化司司長蘇巴什·保斯·皮萊對本報記者表示，根據《RCEP談判指導原則和目標》，RCEP將覆蓋商品貿易、服務貿易、投資、經濟和技術合作、知識產權、競爭、爭端解決以及其他問題。分析認為，由于不觸及國有企業(yè)改革和監(jiān)管等標準，RCEP將比TPP更容易實現(xiàn)。

　　有分析指出，包含了中國、印度和東盟這三個新興市場“火車頭”的RCEP將為亞太地區(qū)的貿易自由化搭建一個重要平臺。由于亞洲內部貿易作為區(qū)域經濟增長驅動力的重要性越來越大，中國和東盟將把RCEP協(xié)議放在戰(zhàn)略優(yōu)先地位。

　�。ū緢笏估锇图訛�4月25日電）